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天津:在节水型社会建设中先行

2018-11-29 11:36:18
天津:在节水型社会建设中先行 天津人均本地水资源占有量160立方米,远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线,也是全国人均水资源占有量少的省市。

因此,2000年水利部将天津确定为全国节水试点城市,2004年又将其确定为南水北调受水区个省级节水型社会建设的试点。

天津市牢牢抓住先行试点的契机,建立并完善了“政府调控、公众参与,总量控制、计划管理,经济调节、指标转让,法律保障、科技支持”的节水型社会新机制,以有限的水资源支持了地方经济社会的可持续发展。

目前,全市工业用水重复利用率提高到86%,万元工业增加值用水量降至20立方米,城市自来水日供水量由1999年的220万立方米降至152万立方米,节水型社会建设取得了明显成效。

深化改革,创新用水体制。

一方面,我们实施管理体制变革,着力建立权威、统一、高效的节水管理体制。

我们改组了原有的水资源管理机构,成立了市节水型社会建设领导小组,将城市节水办等涉水部门统一划入市水利局,组建全市节约用水办公室,改变了长期以来形成的多龙治水局面,实现了全市地表水、地下水、城乡节水和控制地面沉降工作的统一,做到了统一编制节水计划、统一下达用水计划、统一制定节水政策、统一实施有效管理。

另一方面,我们实行用水价格机制变革,形成了节约用水的经济调理机制。

自1996年以来,先后8次调整自来水价格,居民生活用水由每吨0.68元提高到3.4元,非居民用水由每吨0.95元提高到6.2元,特种行业水价提高到20.6元,地下水资源费由每方0.096元提高到1.3—1.9元,城市综合水价比1996年上升5.7倍。

水价的不断调整,拉开了各类用水差价,加上对超计划用水实行累进加价制度,初步形成了有利于节水的价格构成机制,有效地提高了全民节水意识,促进水资源向用水效力高的产业流动,推动了再生水利用等循环经济的发展。

以市场为导向,不断优化用水结构。

根据全市水资源承载能力和经济社会发展状况,我们每年发布水资源使用计划,确定区域和行业用水结构、规模和供水布局,在增进产业升级的同时,推进水资源的循环高效利用。

具体来说,我们从淘汰耗水量大、用水效力低、水污染严重的生产工艺入手,对电子信息等低耗水、高附加值产业实行优良优供,对工业废水零排放企业优先满足用水需要,综合应用经济、法律和行政手段,使那些高耗水产业和企业有序退出市场。

截至目前,通过对200多个企业工业冷却循环水装备和用水工艺进行

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