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交通行政审批制度改革开了好头

2018-11-30 20:46:29

交通行政审批制度改革开了好头

交通行政审批制度改革开了好头

近几年,交通部积极推进交通行政审批制度改革,按照国务院统一部署,对原87项交通行政审批项目,逐一进行了认真清理周密审核,共取消审批28项,改变管理方式1项。日前,交通部又及时出台了取消审批项目的监管措施。交通行政审批制度的改革已经开了一个好头。

交通行政审批制度的改革,是落实“三个代表”重要思想的具体体现,是贯彻中央关 于推进政府职能转变的一项重要措施,也是加强党风廉政建设,根治腐败的重要举措。

在社会主义市场经济不断完善过程中,过去各级交通主管部门管了一些不该管、管不了、也管不好的事,使机关办事程序繁琐,彼此推诿、公文旅行、效率低下。部分交通部门热衷于行使权力,承担却不足,进而出现了政府权力部门化、部门权力利益化、滥用权力、权钱交易、以权谋私等消极腐败现象,损害了交通部门的形象。

审批权过多过滥,再加上审批的随意性和缺少必要的监督制约,是产生腐败的土壤和条件。改革行政审批制度,就是从源头上规范权利的行使,依法对权利进行有效的制约和监督,是遏制腐败的一项治本之策。

行政审批制度改革的主要目标是,建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。行政审批制度改革的效果如何,不仅要看减少了多少审批项目,更重要的是看是否通过改革实现了制度创新。

行政审批的制度创新主要体现在以下几个方面:一是对取消的审批事项,要建立后续监管制度,防止管理脱节;二是对保留的审批事项,要建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度,努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府;三是随着发展的需要,今后需要调整的审批事项,要按照依法设立的原则,制定严格的批准程序,形成制度规范。

改革行政审批制度并不是要取消行政审批,而是要做到行政审批的法制化、合理化和科学化。审批是行政许可的一种形式,行政许可作为国家干预和调控经济的一种有效手段,广泛实行于各市场经济国家。从我国的实际情况看,现在矛盾和问题的主要方面是审批项目过多,滥用行政审批权。所以改革的着力点是要“减”,并严格规范审批权力的行使。在行政审批制度改革工作中,不是简单地把数量和比例作为衡量改革成功与否的标准。判断行政审批制度改革工作是否达到了预期目标,关键是看应该减的是否减下来了,应该保留的是否加强了监督,应该作其他处理的,是否进行了妥善处理。

行政审批制度改革是一个过程,需要作长期的艰苦努力。我们不能满足于某一阶段的成果,要坚持不懈地抓下去。必须明确的是,改革现行的审批制度,就是要减少权力的“含金量”,缩小权力的“随意性”,改革“暗箱操作”的不规范运作,将某些权力还原成为人民服务的和义务。

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